智库观察:本次国务院机构改革带来哪些重大商机?
2018-03-13 18:50:03    来源:本文章来源于网络

文/路虎

今天,国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议。根据该方案,国务院正部级机构减少8个,副部级机构减少7个,除国务院办公厅外,国务院设置组成部门26个。本次国务院机构改革,将是一次重塑利益格局的深刻变革,以下几个重大调整,值得企业界关注:

1、组建强大的“自然资源部”。表面上看是把海洋局、测绘局等并入原国土部,其核心动作是:(1)将规划管理权划归此部。即收编了原来发改委的组织编制主体功能区规划和住建部的城乡规划管理,尤其是城乡规划管理非常关键,住建部的权力被弱化;(2)下设“国家林业和草原局(同时挂“国家公园管理局”的牌子)”,将自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园等管理职责整合,终结多头管理,真是大快人心,接下来有实力的企业终可大展拳脚,中国也将出现比肩美国黄石公园的国家公园了。

2、组建强大的“农业农村部”。这是乡村振兴战略的顶层设计之一。尤其值得关注的是,把农业投资管理权划归此部,终结多头管理,将发改委的农业投资项目、财政部的农业综合开发项目、国土部的农田整治项目、水利部的农田水利建设项目等管理权加以整合。这对有志于投身乡村振兴,投资大农业、农村集体用地开发、田园综合体、乡村旅游、农业PPP等项目的企业来说,是重大利好。

3、组建“国家卫生健康委”。为应对已经到来的人口老龄化以及全民健康时代,终于将医疗健康产业与老龄产业统一管理,为国民提供全方位全周期的健康服务。老龄事业与产业的管理也由民政部转到此部。大健康、养老产业是巨大金矿,随着国家不断放宽行业管制,整合全球顶尖医养资源,打造各种新兴的医养结合项目、健康综合体、健康与养老服务项目,终于迎来黄金时代。

4、重新组建“科学技术部”。此举主要着眼于长远,科教兴国和创新驱动,是大国崛起绕不过去的坎儿。对企业界来说,商机在于战略新兴产业、军民融合、各地打造创新孵化器与科创中心,以及国际尖端技术资源的并购与整合等,将获得国家更大的政策支持。

5、改革国税地税征管体制。将省级和省级以下国税地税机构合并。具体承担所辖区域内的各项税收、非税收入征管等职责。国税地税机构合并后,实行以国家税务总局为主与省(市、区)人民政府双重领导管理体制。这将在利于减少政府税务监管投入,降低企业因国地税分立而产生的多头管理成本。由此开启的新一轮税制改革,着实令人期待。

 

 

 

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